Державницька місія народу України.

        Не потребують доказів наступні аксіоми, покладені в основу діяльності держави Україна:

1.     Народ – єдине джерело влади.

2.     Народ – власник всіх ресурсів.

3.     Верховенство права,

що закладені Верховною Радою  в Основний Закон – Конституцію.

Мабуть, на цих трьох постулатах  і закінчується законодавча діяльність  само утвореного юридичного органу «Верховна Рада України» і настає процес формування ЗАСНОВНИКОМ (народом) необхідних йому основних документів та юридичних осіб, які мусять здійснювати функції і повноваження, надані ЗАСНОВНИКОМ.

Треба зазначити, що існуючі на сьогодні органи державного і місцевого самоуправління створені на протиправній основі невідомими засновниками, невідомо за якими повноваженнями, невідомо з якими функціями, порядком відповідальності, що самоуправно захопили право розпорядження всіма статками України.

Для виправлення цієї ситуації необхідно чітко визначити поняття і правила, за якими мусять створюватись всі юридичні особи – органи державного і місцевого управління.

ЗАСНОВНИК – народ, розподілений на територіальні громади сіл, селищ, міст по всій території України, мусить утворити органи управління (ЮРИДИЧНІ ОСОБИ), необхідні для ефективного функціонування держави Україна.

 Утворенню юридичної особи передують наступні дії засновника:

1.     Затвердження Основного Закону (Устав, Положення, Конституція).

2.     Визначення мети і завдань діяльності юридичної особи, порядку її фінансування.

3.     Визначення функцій і повноважень, кількісного і якісного складу посадових осіб.

4.     Визначення посадових обов’язків, здійснення контролю за діяльністю, порядку ротації посадових осіб.

5.     Проведення кастингу (виборів).

На цей час в Україні склалась революційна ситуація, коли «верхи не можуть, а низи не хочуть жити по-старому».  Причому «верхи» зараз складаються лише з верхніх ешелонів  – Верховної Ради України та органів виконавчої влади, утворюваних нею на підставі позаправного законодавства, що паплюжить всі основні засади діяльності держави.

Територіальні громади сіл, селищ, міст, що виступають ЗАСНОВНИКАМИ управлінських структур на своїй території, мають, при підтримці існуючих управлінських структур (органів місцевого самоврядування, прокуратури, УМВС, органів юстиції, тощо),

розробити:

1.        Устав територіальної громади населеного пункту з визначенням кола юридичних осіб, засновником яких вона є: виконавчий комітет, фінансове управління, прокуратура, суд, орган внутрішніх справ, тощо.

2.        Положення про діяльність кожної утворюваної територіальною громадою юридичної особи з визначенням мети і завдань діяльності цієї юридичної особи, порядку її фінансування, функцій і повноважень, кількісного і якісного складу посадових осіб, визначення їх посадових обов’язків, порядку контролю та ротації посадовців, порядку проведення виборів посадовців утворюваних юридичних осіб.

3.        Порядок складання, обрахування  та використання  коштів бюджету.

утворити:

На території кожної виборчої дільниці ініціативні групи з числа мешканців території для проведення обговорення та затвердження вищезазначених нормативних актів.

        провести:

Обговорення і затвердження вищеназваних документів на референдумах (загальних зборах) повнолітніх жителів території виборчої дільниці та кастинг (вибори) посадових осіб утворюваних юридичних осіб, що будуть виконувати свої обов’язки на території виборчої дільниці. 

До повноважень ініціативної групи виборчої дільниці, крім  проведення обговорення нормативних документів, відноситься:

-          складання списків повнолітніх жителів території та їх перевірка,

-          складання переліку фахівців, придатних до виконання необхідних функцій та повноважень юридичної особи,

-          виконання функцій президії (виборчої комісії),  проведення загальних зборів (референдуму) виборців території  виборчої дільниці,

-          підготовка необхідної документації;

-          затвердження результатів голосування,тощо.

Обрані посадовці кожної юридичної особи (виконавчий комітет, фінансове управління, прокуратура, УМВС, суд, тощо)  на своєму першому пленарному засіданні обирають директорат та, спільно з працівниками попередніх структур  проводять ревізію статків територіальної громади.

Результати ревізії  доводяться до відома засновника (територіальної громади) для прийняття остаточного рішення.

Існуючі на цей час юридичні особи (органи місцевого самоврядування, прокуратура, УМВС, органи юстиції, тощо) складають свої повноваження.

Посадові особи новоутворених юридичних осіб після прийняття присяги приступають до виконання своїх посадових обов’язків.

Територіальні громади областей України виступають засновниками юридичних осіб (виконавчий комітет, фінансове управління, прокуратура, УМВС, суд, тощо), що діють на території відповідних областей.

Персональний склад цих юридичних осіб (директорат) складається з посадовців нижчого щаблю управлінської структури та обирається ними на загальних зборах.

Народ України виступає засновником юридичних осіб (виконавчий комітет, фінансове управління, прокуратура, УМВС, суд, тощо), що діють на території України.

Персональний склад цих юридичних осіб (директорат) складається з посадовців нижчого щаблю управлінської структури та обирається ними на загальних зборах.

Посадові особи всіх юридичних осіб виконуючи свої обов’язки відповідно до наданих   засновником функцій та повноважень, є підконтрольними та підзвітними засновнику та загальним зборам нижчого щаблю управлінської структури.

Остаточне рішення щодо ротації посадовців юридичної особи приймає засновник, який надав обов’язки,  функції та повноваження конкретній посадовій особі.

Лариса Щепьоткіна,

«Безпосереднє народовладдя».

НА РУССКОМ ЯЗЫКЕ 

Государственная миссия Народа Украины.

Не требуют доказательств следующие аксиомы, положенные в основу деятельности государства Украина:

1. Народ - единственный источник власти.

2. Народ - владелец всех ресурсов.

3. Верховенство права,

что заложенные Верховной Радой в Основной Закон - Конституцию.

Видимо, на этих трех постулатах и заканчивается законодательная деятельность же образованного юридического органа «Верховная Рада Украины» и наступает процесс формирования УЧРЕДИТЕЛЕМ (народом) необходимых ему основных документов и юридических лиц, которые должны осуществлять функции и полномочия, предоставленные УЧРЕДИТЕЛЮ.

Надо отметить, что существующие на сегодня органы государственного и местного самоуправления созданы на противоправной основе неизвестными учредителями, неизвестно с какими полномочиями, неизвестно с какими функциями, порядком ответственности, самоуправно захватили право распоряжения всеми состояниями Украины.

Для исправления этой ситуации необходимо четко определить понятия и правила, по которым должны создаваться все юридические лица - органы государственного и местного управления.

ОСНОВАТЕЛЬ - народ, разделенный на территориальные общины сел, поселков, городов по всей территории Украины, должен образовать органы управления (ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА), необходимые для эффективного функционирования государства Украина.

Образование юридического лица предшествуют следующие действия учредителя:

1. Утверждение Основного Закона (Устав, Положение, Конституция).

2. Определение цели и задач деятельности юридического лица, порядке ее финансирования.

3. Определение функций и полномочий, количественного и качественного состава должностных лиц.

4. Определение должностных обязанностей, осуществление контроля за деятельностью, в порядке ротации должностных лиц.

5. Проведение кастинга (выборов).

В настоящее время в Украине сложилась революционная ситуация, когда «верхи не могут, а низы не хотят жить по-старому». Причем «верхи» сейчас состоят только из верхних эшелонов Верховной Рады Украины и органов исполнительной власти, создаваемых ею на основании позаправного законодательства, поносит все основные принципы деятельности государства.

Территориальные общины сел, поселков, городов, выступают УЧРЕДИТЕЛЯМИ управленческих структур на своей территории, должны, при поддержке существующих управленческих структур (органов местного самоуправления, прокуратуры, УМВД, органов юстиции, и т.д.),

разработать:

1. Устав территориальной общины населенного пункта с определением круга юридических лиц, учредителем которых она является: исполнительный комитет, финансовое управление, прокуратура, суд, орган внутренних дел, и тому подобное.

2. Положение о деятельности каждой создаваемой территориальным обществом юридического лица с указанием цели и задач деятельности этого юридического лица, порядке ее финансирования, функций и полномочий, количественного и качественного состава должностных лиц, определение их должностных обязанностей, порядка контроля и ротации чиновников, порядка проведения выборов должностных лиц создаваемых юридических лиц.

3. Порядок составления, расчета и использования средств бюджета.

образовать:

На территории каждого избирательного участка инициативные группы из числа жителей территории для проведения обсуждения и утверждения вышеупомянутых нормативных актов.

провести:

Обсуждение и утверждение вышеназванных документов на референдумах (общих собраниях) совершеннолетних жителей территории избирательного участка и кастинг (выборы) должностных лиц создаваемых юридических лиц, которые будут исполнять свои обязанности на территории избирательного участка.

К полномочиям инициативной группы избирательного участка, кроме проведения обсуждения нормативных документов, относится:

- составление списков совершеннолетних жителей территории и их проверка,

- составление перечня специалистов, пригодных к выполнению необходимых функций и полномочий юридического лица,

- выполнение функций президиума (избирательной комиссии), проведение общих собраний (референдума) избирателей территории избирательного участка,

- подготовка необходимой документации;

- утверждение результатов голосования,и т.д.

Избранные должностные лица каждого юридического лица (исполнительный комитет, финансовое управление, прокуратура, УМВД, суд, и т.д.) на своем первом пленарном заседании избирают директорат и, совместно с работниками предыдущих структур проводят ревизию состояния территориальной общины.

Результаты ревизии доводятся до ведома учредителя (территориальной общины) для принятия окончательного решения.

Существующие в настоящее время юридические лица (органы местного самоуправления, прокуратура, УВД, органы юстиции и т.п.) составляют свои полномочия.

Должностные лица вновь созданных юридических лиц после принятия присяги приступают к выполнению своих должностных обязанностей.

Территориальные общины областей Украины выступают учредителями юридических лиц (исполнительный комитет, финансовое управление, прокуратура, УМВД, суд и т.д.), действующих на территории соответствующих областей.

Персональный состав этих юридических лиц (директорат) состоит из чиновников низшего ступени управленческой структуры и избирается ими на общем собрании.

Народ Украины выступает учредителем юридических лиц (исполнительный комитет, финансовое управление, прокуратура, УМВД, суд и т.д.), действующих на территории Украины.

Персональный состав этих юридических лиц (директорат) состоит из чиновников низшего ступени управленческой структуры и избирается ими на общем собрании.

Должностные лица всех юридических лиц выполняя свои обязанности в соответствии с предоставленными основателем функций и полномочий, являются подконтрольными и подотчетными учредителю и общему собранию низшего ступени управленческой структуры.

Окончательное решение о ротации должностных лиц юридического лица принимает учредитель, который предоставил обязанности, функции и полномочия конкретному должностному лицу.

Лариса Щепеткина,

«Непосредственное народовластие».

«Школа Развития Громады»  -

Лариса Щепеткина (г.Херсон, Украина) –   - ФЕЙСБУК

Тел.: +38 (050) 396 6915

E-mail:      Skype:  Larisaukr1