ПОТРЕБ-СОЮЗ и МОДЕЛЬ Коллективного Управления Территорией

Мумладзе Н.А. 

Российский союз товаропроизводителей, эксперт

За нами – только мы!

О  ФОРМИРОВАНИИ  СУБЪЕКТА  

КОЛЛЕКТИВНОГО  УПРАВЛЕНИЯ  ТЕРРИТОРИЕЙ

(тезисы для заседания МЭФ 8 декабря 2015 года)

 Существующая система управления исчерпала свои возможности. Несмотря на декларируемые капитализм и рынок, власть, с советских времен потерявшая мобилизационный характер, так и остается бюрократической, неспособной к живому восприятию и жизнеутверждающему управлению.  Внутренняя политика носит исключительно реактивный характер, рынок превратился в кормушку бюрократов. Погоня за быстрой выгодой привела к тому, что большая часть собственности не выполняет своих функций, переведена в нерабочее “мёртвое” состояние.

Программы удвоения ВВП, борьбы с коррупцией, импортозамещения, модернизации производства, обеспечения жильем, здравоохранения и образования остаются декларациями. Хищения в немыслимых масштабах стали результативной нормой управления. Чиновники в большинстве любят себя во власти и власть в себе, но абсолютно равнодушны к будущему страны и к её народу. Вывод из страны финансовых средств не прекращается, поэтому соответственно уменьшаются социальные обязательства. Экономическое сползание очевидно и результаты его непредсказуемы. Нужны встречные мобилизационные меры, включение широких масс населения в решение текущих задач достижения экономической устойчивости, опора на исключенные пока ресурсы и интеллект.

В этом неоценим отечественный опыт – С.А. Подолинский, Г.А. Плеханов, П.А. Столыпин, Х.С. Леденцов, А.В. Чаянов, А.Г. Стаханов, И.Н. Худенко, В.Я. Первицкий, Н.А. Злобин, П.Е. Ельчаников, С.Н. Федоров, М.А. Чартаев. Добавим к этому исследования и разработки ученых – Д.И. Менделеева, В.И. Вернадского, А.А. Зиновьева, Д.С. Львова и др. Все они стремились придать устойчивые характеристики экономическому развитию страны. До сих пор их опыт и разработки не получили широкого распространения, о них даже не упоминается, хочется думать, что это временная ситуация. Поиск выхода продолжается. Отмечу варианты такого поиска, которые приобрели определенную известность. Это локальные деньги – шаймуратикив Башкирии иколионы в Подмосковье; расчетывременем в Нижнем Новгороде; попытки перейти на альтернативные денежные единицы и безденежные расчеты в кооперативных системах; предлагаемые варианты личного управления средствами, полученными из бюджета отдельными гражданами организацией “Власть народа”; варианты деприватизации и даже принятия новой конституции. Во всех этих и многих других направлениях поиск не прекращается. Россия – страна креативных людей, каждый человек носитель отдельного проекта. Важно для всех нас перейти в состояние стабильности с наименьшими потерями и мирным путем.

Проект “Родная земля” является развёрткой модели совладения природными ресурсами и полученными производственными результатами Магомеда Чартаева, модель имеет опыт порядка 15 лет, она полностью устраняет античеловеческие негативы современности. Через межрегиональную ассоциацию экономического взаимодействия “Центральная Россия” предпринимались попытки распространить информацию об этом опыте, в 2000 году на координационном совете по местному самоуправлению, которое проходило в институте экономики РАН, было принято решение об организации экспериментальных площадок по отработке этой модели и других экономических вариантов с целью дать возможность людям выбрать тот вариант, который им покажется более приемлемым. После того, как решение совета ушло в правительство, ассоциация подверглась серьезной реструктуризации, дирекция поменялась, год сотрудники оставались без работы. Вариант не прошел. В 2014 году попытка создания экспериментальной площадки была повторена, но также не увенчалась успехом. Но пока решение проблемы перехода в счастливое будущее не найдено, поиски людей продолжаются, они хотят твердой уверенности в настоящем, хотят самостоятельно принимать все решения относительно своей жизни и иметь для их осуществления ресурсы. Кажется, мы подошли к такой возможности достаточно близко. Я уже упоминала в декабре прошлого года на Федеральном Сельсовете, что второй десяток лет существует “Российская Единая Биржевая Система”  – РЕБС, основной функцией которой является описание и учет муниципальной собственности. Из 21 тысячи муниципалитетов России описано более 700. Информации об этом в СМИ не встречается, вполне вероятно, что завтра также тихо эта собственность будет внесена в виде залога под проектные инвестиции, а на следующий день ни собственности, ни инвестиций, ни руководителя, который подписал это соглашение, мы не увидим. Поэтому я вношу на ваше рассмотрение несколько предложений, связанных с возможным использованием этой муниципальной собственности на вполне законной основе, а именно на следующих статьях Конституции РФ:

Статья 2. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Статья 3. = 1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. 2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Статья 6. = 2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами, и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Статья 7. = 1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Статья 9. = 1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. 2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 12. В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 130. = 1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Статья 131. = 1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.

Статья 132. = 1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

Статья 133.  Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Каждая из этих статей даёт основание населению использовать муниципальный ресурс для обустройства своего будущего. Поэтому предлагается обязать муниципальные власти информировать через местную прессу население о том, что стоимость муниципальной собственности сегодня составляет столько-то миллионов, миллиардов рублей. Что в муниципалитете зарегистрировано такое-то количество жителей. Что исходя из вышеприведенных цифр, на каждого жителя приходится в потенциале такая-то доля неделимой муниципальной собственности, и это юридически оформляется. Подписывается договор с каждым, кто соглашается на условия принятия этой собственности, о том, что она в полном объёме вносится в банк развития территории, используется для организации и развития производства или инфраструктуры, а владелец получает проценты от дохода.

Что из этого следует?

Первое и главное, не имея объекта управления, невозможно научиться управлять. Этот объект люди получают, мы делаем шаг к становлению социального субъекта, притом субъекта коллективного. Человек живет на конкретной территории и отныне имеет конкретную задачу улучшения ситуации собственными силами, у него есть для этого ресурс, теперь его забота думать о том, как эту территорию улучшить и развить для того, чтобы он сам, его дети и внуки имели более счастливое будущее.

Какие еще результаты предполагаются:

— Сокращение вывода капитала из страны, инвестирование производства;

— Первоначально локальное устранение воровства и коррупции, далее – по мере расширения проекта;

— Получение гражданами достоверной информации об экологическом и социально-экономическом состоянии территории, своём здоровье, потенциалах развития данной территории и вариантах своего участия в её процветании;

— Установление чётких обратных связей в управлении;

— Устранение социально-экономические пустоты в нижнем уровне, создание точки опоры в каждом человеке, поднятие его статуса до полноценного социального субъекта, способного принять ответственность за свою жизнь и имеющего возможность реализовать свой жизненный план;

— Отделение живых интересов и вариантов их реализации от навязываемых обществом потребления мертвых вариантов;

— Индивидуальная терапия смыслом жизни;

— Коллективная деятельность по созиданию будущего, которая только и может сплотить людей;

— Образование коллективного субъекта, выражающего и реализующего интересы жителей территории;

— Возвращение из ложных систем и искаженных представлений к человечности, к истинным ценностям, определяющим суть бытия;

— Выделение сферы жизни из рыночных отношений в коллективное управление;

— Переход от реактивной государственной политики к региональной (территориальной, муниципальной) политике социальной профилактики, когда проблемы не будут создаваться;

— Самостоятельная реализация идей, невозможных для реализации в России, но которыми сегодня питается весь западный мир;

— Переход от отраслевого принципа развития к региональному, от иерархического управления к демократическому;

— Согласование уровней участия и долевое распределение прибыли;

— Прозрачная экономика, выстраиваемая как культурный объект снизу вверх.

Список можно продолжать.

Естественно, существуют определенные условия необходимой помощи таким муниципалитетам и от научных учреждений, и от общественных объединений. Организационным технологиям людей надо учить. К планам развития территории привлекать специалистов самых разных направлений науки и практики. Подписывать договора по системе Чартаева на долевое распределение результатов. Всё это должно быть прописано в мелочах и понятно каждому. Мы можем перейти в этих территориях на прозрачную экономику, восстановить в людях чувство справедливости, со временем на соревновательной основе добиться общего роста экономики страны, потому что владея информацией по своему участку и добиваясь индивидуальных и коллективных результатов, человек обязательно начнет сравнивать эти результаты, информация о них должна стать общим достоянием.

Шаг в новое творческое будущее за нами.

   P.S. Сопутствующие материалы размещены в рамках проекта “Родная Земля”.

О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА “РОДНАЯ ЗЕМЛЯ” (проект на сайте в брошюре № 4)

Финансовая схема проекта

Уровни	Финансовые потоки
	Аренда →	Рента	Доходы в %
Планета
Страна	50	¯	6,25
Регион	100 : 2 = 50 ­	¯	12,5 : 2 = 6,25 ­
Город
Район			25 : 2 = 12,5  ­
Община			50 : 2 = 25    ­
Коллектив	­		100 : 2 = 50  ­
Производитель			100 : 2 = 50  ­
Семья
Человек		++

 ВЫВОДЫ:

Реализация проекта позволяет решить комплекс проблем. Основным результатом его реализации станет формирование ответственного субъекта социального действия в каждом человеке, творческий подход к решаемым проблемам, освобождение труда от бюрократической зависимости и её коррупционной составляющей. Свобода будет нравственно ограничиваться самим человеком, заинтересованным в сохранении своего здоровья и самостоятельности.

Решаемые задачи:

• духовная – примирение интересов человечества в созидании общего будущего;
• этическая – Земля – родной дом, Родная Земля, Мать; осознание выбора стратегии поддержания жизни или её разрушения, принятие личной ответственности за результаты этого выбора; уважение ко всему живому, как собрату по рождению;
• экологическая – наибольшее совпадение интересов человека с интересами природы; снижение материального потребления; компенсация разрушительного воздействия техногенной цивилизации на природу; разумное (ноосферное) взаимодействие с природой, позитивное изменение его результатов;
• безопасности – непосредственная связь человека с территорией проживания, единство индивидуальных и общественных интересов;
• гуманитарная – каждый ребенок интересен обществу своим потенциалом развития; каждый взрослый – носитель высокой миссии, заложенной в него Творцом; его уникальность – достояние всех; психотерапия взрослых смыслом жизни;
• культурная – обретение истинных смыслов бытия, восстановление исторической и культурной преемственности, расцвет творчества;
• научная – ограничение научного познания интересами сохранения Жизни; внедрение новых технологий при поддержке и на пользу всего человечества;
• экономическая – переход от отраслевого развития к территориальному комплексному развитию; материальное обеспечение условий жизни, соотносимых с требованиями экологии, с достижениями культурного и научно-технического прогресса; ликвидация бедности;
• социальная – равенство начальных социальных позиций; достижение наибольшей степени совпадения интересов всестороннего развития с возможностями их индивидуальной реализации; понимаемая перспектива будущего; оздоровление и расширение границ самопознания человека;
• творческая – раскрытие творческого потенциала навстречу миру;
• эстетическая – красота мира как воспринимаемая среда жизни, неповторимость человека как неотъемлемая и драгоценная часть социально-природного мира;
• планетарная – построение общества справедливости как Царства Божия на Земле.

Конечный результат реализации проекта – счастливые люди на цветущей Земле. 

Дальнейший путь со-природного развития — они будут выбирать самостоятельно!

 

СПИСОК  ДЛЯ  СОВМЕСТНОЙ  РАБОТЫ

 — дополнения эффектов самоорганизации на основе совладения неделимой муниципальной собственностью. Ваши варианты присылайте на адрес электронной почты.

Человек

— постепенное, по мере готовности, включение в процессы совладения, управления и распоряжения своей части неделимой муниципальной собственности;

— восстановление целостности человека;

— восстановление ценности каждой человеческой жизни;

— восстановление роли человека в построении будущего в противовес навязываемого техническим прогрессом приоритета технологий;

Демография

— возвращение жителей из центральных районов в провинцию;

— возвращение семей из-за рубежа;

— улучшение демографической обстановки за счёт: снижения количества психосоматических заболеваний; понижения уровня смертности; повышения рождаемости;

— упорядочение миграционных потоков;

Менталитет

— воцарение мира и справедливости;

— созидание вместо разрушения;

— восстановление коллективного субъекта социального действия – народа;

— восстановление менталитета – добрососедства, общинности и взаимопомощи;

— исчезновения ряда понятий: воровство, коррупция, хищение, социальное сиротство, бомжевание и т.п.

— понижение уровня искусственно раздутого потребления до разумного;

— территория как община;

Безопасность

— кардинальное решение вопросов экологической, демографической, социальной, экономической, жилищной и продовольственной безопасности;

— информация, которая сплачивает, поддерживает, усиливает;

— исключение вероятности террористических угроз;

— конструирование новой страны из самодостаточных развивающихся территорий и регионов;

— исключение классовых и религиозных конфликтов;

— сбережение народа и сохранение территории страны;

Власть

— замена депутатского корпуса представительным на основе мгновенного прекращения полномочий путем завершения финансирования;

— переворачивание пирамиды власти, демократизация управления, полное самоуправление;

— реализация воли народа;

— эволюционный переход к подлинной демократии вместо революционного;

Здоровье

— перевод медицины на путь охраны здоровья и профилактики заболеваемости;

— массовое оздоровление людей, среды, территорий;

— исключение безысходности, насилия, самоубийств;

— наполнение смыслом индивидуальной и общественной жизни;

— внесение всего спектра красок в серую и безбудущную жизнь, ориентированную сегодня на выживание;

Наука

— разработка и коррекция планов регионального развития;

— аналитика и внедрение новых технологий;

— разработка программ переподготовки населения;

— обучение населения по разработанным программам;

— многоплановый мониторинг изменения ситуации;

— анализ выполнения плановых работ;

Образование

— восстановление ценности общего, среднего профессионального и высшего образования;

— изменение характера программ обучения в соответствии с поставленными задачами территориального и регионального развития;
— всеобуч, повсеместное обучение управлению, инженерным знаниям, экономике хозяйствования и другим, обеспечивающим полноценное функционирование жилого и производственного комплексов и инфраструктуры, дисциплинам;

— решение вопросов занятости и творческого применения индивидуальных потенциалов;

— соответствие образовательных программ территориальному и региональному рынкам занятости;

— конкурсы проектов в различных возрастных группах, проектирование как повседневная игра;

Экология

— лечение ран, нанесённых цивилизацией Земле и её природе;

— устранение экологически опасных мест – свалок, химических и биологических могильников и пр.;

— применение безотходных производственных технологий;

— экологизация сознания.

Производство

— повсеместная модернизация производства;

— ограничение материального производства необходимой для жизни продукцией;

— восстановление производственных структур и комплексов согласно планам территориального и регионального развития;

Экономика

— интеграция плановой и рыночной системы;

— установление жёстких обратных связей качества управления на всех уровнях;

— инвентаризация и хозяйственное обслуживание территориальной и региональной собственности;

— обмен и продажа излишков продуктов и товаров;

— оживление находящейся в мёртвом состоянии собственности;

— выделение сферы жизнеобеспечения из рыночных отношений;

— реализация проектов улучшения благосостояния семей и технической обеспеченности территорий и регионов;

— укрепление основ федерализма, само-обеспечение и самодостаточность территорий и регионов;

— переход по мере готовности к соревнованию территорий (городских районов, муниципалитетов) и регионов в области социальной политики и экономического обеспечения жителей;

Социальный аспект

— переход от реактивной политики латания дыр к политике социальной профилактики;

— восстановление понятия «общественно-полезные работы»;

— обновление жилых и общественных зданий, инфраструктуры сёл, посёлков и городов;

— обновление систем связи и транспортной инфраструктуры;

— развёрнутое жилищное строительство;

Развитие

— коллективное согласованное решение о стратегическом развитии территории, региона;

— внедрение новых прорывных технологий в здравоохранении, обучении, производстве, жилищном строительстве, транспортном и энергообеспечении и др. сферах жизни;

— устойчивое развитие возможностей и потенциалов человека.

*

Материалы в сети:
— о системе Чартаеве
— статья на основе данного текста

ПЕСОЧНИЦА

 Власть – что ведёрки, деньги – как песок,

совочки – избранным, силовики стеной у ног…

Полна песочница, кто хочет с ней расстаться,

нести ответственность, жить по законам братства?

Всё в прошлом… В будущее деньги путь дают,

в них человек – товар, в них умирает труд,

всё чаще выход в смерть… Под грудами песка

здесь гаснет жизнь, давно царит тоска.

И рядом с ней не видно человека,

всё – роботы. Спасибо ль им за это?

Настал ли век машин или проходит сон,

шагнёт ли богатырь, чтоб вымести сор вон?

Вернуть в пустыню жизнь задача нелегка,

но это ж наша жизнь под грудами песка.        

---

ВНИМАНИЕ всех, кто практически заинтересован в создании или участии в Потреб-Кооперативных Сообществах. Предлагаем знакомиться с материалами на данную тему на сайте Движения за Новый Мир —   — в разделе «Потреб-СОЮЗ» — /?cat=29

Здесь вы найдете Важную информацию о механизмах самообеспечения жизненно необходимыми продуктами, товарами и услугами — по цене гораздо ниже рыночной. А также о том, как жить и управляться в Обществе и Государстве — на духовно-нравственной основе и справедливых принципах — по КОНу.

Также здесь вы можете предложить свои материалы и проекты + анонсы/презентации сайтов и блогов, посвященных данной тематике. Все они, после проверки, будут размещены.

КООРДИНАТОР по взаимодействию — Кандауров Максим Михайлович (Добрянка/Пермь, РФ)

Активист-Организатор КОН, Рук. Потреб-Кооперации в Пермском крае, г.Добрянка.

Председатель правления потребительского кооператива «ДЕРЖАВА ПРИКАМЬЕ».

Член Координационного Совета Казаков Пермского края.

  — ФБ

  — ВК

E-mail:      Skype:  kandaurova65

Тел: + 7 (982) 239 26 69 (мтс)